На рубеже тысячелетий более пятидесяти федеральных страховых компаний открыли свои филиалы в крупных городах Республики Саха (Якутия) — Якутске, Мирном, Нерюнгри, в отдаленных же селах, куда и сегодня добраться можно «только на оленях», содержать подразделения для них оказалось не прибыльно. Во-первых, из-за невысокой плотности населения, а во-вторых, из-за того, что большая часть поселков расположена в зоне рисков, а следовательно, вероятность наступления страхового случая очень велика. Разумеется, многие федеральные страховщики были не готовы заключать договоры страхования от наводнения с поселками, которые затапливает год через год. В результате те, кому действительно нужна была страховая защита, получить ее не могли. Все понимали, чтобы страхование стало доступным, в республике должен появиться некий некоммерческий союз местных страховщиков с государственной поддержкой. Отдельные фирмы даже предприняли единичные попытки создания таких структур. Однако, несмотря на формальное